Федеральный учебно-методический центр, интернет вещание, интернет обучение, интернет трансляция, on-line телевидение, обучение закупке, on-line трансляция, госзакупки обучение, госзаказ, федеральная контрактная система, ФКС, управление государственными и муниципальными заказами, № 223-ФЗ, № 44-ФЗ, № 94-ФЗ. семинары, конгрессы, конференции, курсы повышения квалификации, государственные и муниципальные закупки > ПУБЛИКАЦИИ > Программа "ЮРИДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ВРАЧА. МЕДИЦИНСКОЕ ПРАВО"

Сергеев Юрий Дмитриевич

Заслуженный юрист России, доктор медицинских наук (докторская диссертация по проблеме ненадлежащего оказания медицинской помощи), профессор, член-корреспондент РАМН. Заведующий кафедрой медицинского права ММА им. И.М.Сеченова

Автор более 200 научных работ, в том числе первого учебного пособия «Юридические основы деятельности врача» нескольких монографий.

На курсах по медицинскому праву и авторских семинарах Сергеева Ю.Д. за последние годы обучилось более 15 тысяч человек.

ПРОГРАММА "ЮРИДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ВРАЧА. МЕДИЦИНСКОЕ ПРАВО"

Программа разработана кафедрой медицинского права Московской медицинской академии им. И.М.Сеченова. Рецензирована Институтом государства и права Российской академии наук (профессор А.И.Иойрыш), Московским государственным медико-стоматологическим университетом (профессор Г.А.Пашинян), Ростовским государственным медицинским университетом (профессор В.И.Акопов). Программа рекомендована Учебно-методическим объединением по медицинскому и фармацевтическому образованию к использованию в медицинских вузах Российской Федерации.

Право на охрану здоровья и медицинскую помощь гражданам в Российской Федерации возведено в конституционный ранг. Переход страны к рыночным отношениям остро поставил вопрос о новом медицинском законодательстве, учитывающем быстро меняющиеся условия жизни общества. 22 июля 1993 года высшим законодательным органом России был принят один из важнейших для медицинских работников, всего населения государства Закон - Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан. Впервые был создан такой нормативный акт в сфере охраны здоровья населения, который обращен лицом к Человеку-пациенту и врачу. Основные его положения изложены в русле мировой цивилизованной практики, общепризнанных принципов и норм международного права.

Следует, однако, признать, что существенную роль в том, что уровень отечественного здравоохранения существенно отстает от мирового, сыграли, в частности, несовершенство законодательной базы, отсутствие реальных правовых механизмов обеспечения охраны здоровья, социально-правовая и экономическая незащищенность как пациента, так и врача. В равной степени причиной тому являются также правовой нигилизм и практически полное незнание врачами юридических норм, регулирующих профессиональную медицинскую деятельность.

Особую остроту проблема приобретает в условиях построения правового государства, развития цивилизованных рыночных отношений, введения медицинского страхования граждан.

Вместе с тем и юридическая, и медицинская практика убедительно свидетельствует: чем выше правовая культура врача, тверже знания норм медицинского права, тем неукоснительней и ответственней исполняются профессиональные обязанности, тем выше качество и эффективность лечебно-диагностической помощи населению, тем реальнее обеспечиваются права и законные интересы граждан в сфере охраны здоровья.

Преподавание на всех факультетах медицинских вузов комплексной учебной дисциплины "Правоведение. Юридические основы деятельности врача. Медицинское право", как важной составной части общей профессиональной подготовки врача, призвано способствовать решению этой актуальной проблемы.

Основная ЦЕЛЬ курса - дать будущим специалистам системы здравоохранения оптимальный объем правовых знаний, позволяющий аргументированно принимать правомерные решения при осуществлении профессиональной медицинской деятельности, формировать у них правосознание и уважение к Закону.

Завершив изучение курса, студент должен ЗНАТЬ:

- основные положения теории права;

- конституционные права граждан Российской Федерации, в том числе на охрану здоровья и медицинскую помощь, а также образование;

- нормы действующих в Российской Федерации федеральных законов (в первую очередь Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан) и иных подзаконных актов, регулирующих профессиональную медицинскую деятельность;

- права и обязанности медицинских работников, принципы и положения их социально-правовой защиты;

- права пациентов и основные юридические механизмы их обеспечения в современном здравоохранении;

- алгоритм ответственности лечебных учреждений и лиц медицинского персонала за ненадлежащее врачевание, профессиональные и должностные правонарушения;

- правовые основы медицинского страхования в Российской Федерации;

- основные положения и нормы ведущих отраслей российского права как гарантов обеспечения прав и законных интересов граждан Российской Федерации в сфере здравоохранения.

УМЕТЬ:

- самостоятельно принимать правомерные, законопослушные решения (на основе полученных правовых знаний) в конкретной ситуации, возникающей при осуществлении многосложной профессиональной медицинской деятельности;

- давать юридическую оценку случаям ненадлежащего оказания помощи больному, иным профессиональным правонарушениям медицинского персонала и определять возможные правовые последствия таких деяний, пути их профилактики;

- работать с нормативно-методической литературой, кодексами и комментариями к ним, иными подзаконными нормативными актами, регулирующими правоотношения в сфере охраны здоровья;

- надлежащим образом оформлять официальные медицинские документы, вести первичную медицинскую документацию, подготавливать документы, необходимые для реализации права на занятие медицинской деятельностью;

- использовать юридические механизмы защиты прав и законных интересов как медицинских работников, так и пациентов.

Система курса выстроена с учетом требований государственных образовательных стандартов высшего профессионального образования (2000 г.) по специальностям 04.01.00 - лечебное дело, 04.02.00 - педиатрия, 04.03.00 - медико-профилактическое дело и 04.04.00 - стоматология.

Преподавание осуществляется в классическом виде: лекционный курс и практические занятия. Вместе с тем положительный эффект дают проведение деловых игр, решение ситуационных задач после просмотра видеосюжетов на медико-правовую тематику, присутствие на судебных заседаниях при рассмотрении уголовных дел и гражданских исков, связанных с ненадлежащим врачеванием, проведение элективов по наиболее актуальным проблемам медицины и права.

Содержание учебного курса состоит из двух взаимосвязанных блоков: общие, базовые положения правовой науки (правоведение) и собственно медицинского права (юридические основы деятельности врача) с учетом специфики будущей врачебной специальности. Деление курса на двенадцать разделов, соответствующих самостоятельным отраслям права, не должно восприниматься как разобщенность отдельных его частей. Они пронизаны общей идеей, подчиненной основной цели данной учебной дисциплины, а само деление обусловлено лишь различием содержания регулируемых правом общественных отношений.

Цель и содержание данного курса интегрируется в учебном процессе с целями и содержанием таких учебных предметов, как философия, политология, биоэтика, история медицины и культурология, социальная медицина, экономика и организация здравоохранения, судебная медицина, а также практически со всеми клиническими и гигиеническими дисциплинами. Это предопределяет, в конечном итоге, целесообразность и необходимость разработки сквозной программы юридического образования врача на додипломном этапе его подготовки.

Рекомендуемый тип расписания - цикловой (шесть лекций по два учебных часа и шесть четырехчасовых практических занятия). Первая (вводная) лекция читается для всего курса (потока) в первую неделю семестра.

Каждым студентом в целях приобретения навыков правового анализа и развития правового мышления, свободного ориентирования в нормативных актах выполняется курсовая (итоговая контрольная) работа. Выбор темы осуществляется студентом самостоятельно из примерного перечня тематики курсовых работ, предложенных кафедрой (курсом) медицинского права (правоведения), либо по согласованию с преподавателем, избирается индивидуальная медико-правовая тема, связанная с конкретной (узкой) врачебной специальностью (из расчета 1 учебный час на руководство и рецензирование одной курсовой работы, для иностранных студентов - 2 учебных часа на одну курсовую работу).

Изучение учебной дисциплины завершается зачетом.

СОДЕРЖАНИЕ ПРОГРАММЫ

Введение.

Общество - Закон - Медицина.

Медицинское право, биоэтика и деонтология - важнейшие взаимосвязанные нормативные системы регуляции отношений в сфере охраны здоровья граждан.

Раздел I. Основы теории государства и права

1.1. Теория государства

Понятие, сущность и признаки государства. Государство как социальный и политический инструмент. Правовое государство и гражданское общество. Отличительные особенности Российского государства.

1.2. Теория права

Понятие, структура и система права. Отрасль права и правовой институт. Источники права. Нормы права и их структура. Нормативные акты и их виды. Правоотношения. Правомерное поведение, правонарушения и юридическая ответственность. Законность, правопорядок и дисциплина. Правосознание и правовая культура врача.

Раздел II. Конституционное право

Конституция Российской Федерации - Основной Закон страны: сущность, структура и юридические признаки. Основы конституционного строя России. Права, свободы и обязанности российских граждан. Избирательная система. Полномочия Президента России. Федеральное Собрание - Парламент Российской Федерации: Совет Федерации и Государственная Дума. Комитет по охране здоровья. Правительство России. Органы судебной власти. Местное самоуправление.

Раздел III. Административное право
Понятие и источники административного права. Субъекты административного права - граждане и организации. Правовой статус и виды органов исполнительной власти. Сферы и принципы государственного управления. Государственное управление социальной сферой. Управление образованием и наукой. Государственная служба. Правовые акты в сфере управления. Административные правонарушения и административная ответственность. Виды административных взысканий. Органы (должностные лица), уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях, в том числе в сфере охраны здоровья населения.

Раздел IV. Медицинское право

Организационно-правовые основы управления здравоохранением в Российской Федерации.

4.1. Общие положения

Развитие отечественного законодательства о здравоохранении. Концепция развития здравоохранения и медицинской науки в Российской Федерации (Постановление Правительства РФ от 05.11.97 г. N 1387).

Понятие и источники медицинского права. Конституционное право на охрану здоровья и медицинскую помощь (ст.ст. 41-42 Конституции РФ). Отрасли российского права как гаранты обеспечения прав граждан в сфере здравоохранения.

4.2. Общая характеристика действующего законодательства о здравоохранении

Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан (22.07.93 г. N 5487-1). Основные принципы охраны здоровья граждан. Компетенция, ответственность и полномочия в области охраны здоровья. Правовой режим организации здравоохранения. Государственная, муниципальная и частная системы здравоохранения. Система ведомственных организаций здравоохранения. Источники финансирования охраны здоровья граждан. Понятие аккредитации, лицензирования и сертификации. Правовой порядок лицензирования медицинских учреждений. Правовое значение стандартизации в сфере здравоохранения.

4.3. Правовые основы медицинского страхования граждан

Закон РФ "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации" от 28.06.91 г. N 1499-1. Понятие и виды медицинского страхования. Субъекты медицинского страхования. Фонды обязательного медицинского страхования. Система и договор медицинского страхования. Права и обязанности страхователя, страховой медицинской организации и медицинского учреждения. Ответственность сторон в системе медицинского страхования. Программа государственных гарантий обеспечения граждан РФ бесплатной медицинской помощью (от 11.09.98 г. N 1096).

4.4. Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения

Закон РСФСР "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 19.04.91 г. N 1034-1. Общая характеристика санитарного законодательства Российской Федерации и ответственность за его нарушение. Государственный и ведомственный санитарно-эпидемиологический надзор. Права, обязанности и ответственность должностных лиц Государственной санитарно-эпидемиологической службы. Федеральный Закон от 30.03.95 г. N 38-ФЗ "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызванного вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)".

4.5. Права и законные интересы граждан в области охраны здоровья

Право на информацию о факторах, влияющих на здоровье, и медико-социальную помощь. Правовой порядок проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров.

Права отдельных групп населения в области охраны здоровья: семьи, женщин, несовершеннолетних, военнослужащих, лиц пожилого возраста и инвалидов.

Общая характеристика прав пациента. Правовой статус пациента. Право на информацию о состоянии своего здоровья. Информированное добровольное согласие на медицинское вмешательство. Правовой порядок оформления отказа от медицинского вмешательства. Оказание медицинской помощи без согласия граждан. Право на сохранение врачебной тайны.

Организационно-правовые основы деятельности комитетов по вопросам этики в области охраны здоровья граждан. Общественные движения (ассоциации, общества) по защите прав пациентов.

4.6. Правовые аспекты медицинской деятельности по планированию семьи и регулированию репродуктивной функции человека

Заявление Всемирной медицинской ассамблеи о планировании семьи (октябрь, 1983 г.). Порядок проведения искусственного оплодотворения и имплантации эмбриона. Заявление Всемирной медицинской ассамблеи об искусственном оплодотворении и трансплантации эмбриона (октябрь, 1987 г.). Правовой порядок искусственного прерывания беременности (аборта) и медицинской стерилизации. Производство аборта по медицинским и социальным показаниям. Декларация Всемирной медицинской ассамблеи о медицинских абортах (октябрь 1983 г.).

4.7. Гарантии осуществления медико-социальной помощи гражданам и медицинская экспертиза

Виды медицинской помощи: первичная, скорая, специализированная. Медицинская помощь и медицинская услуга.

Закон РФ "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" от 02.07.92 г., Федеральный Закон "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах" (от 23.02.95 г.).

Правовой порядок применения новых методов профилактики, диагностики и лечения, а также лекарственных средств. Федеральный Закон "О лекарственных средствах" (от 22.06.98 г. N 86-ФЗ). Медицинский эксперимент и биомедицинские исследования.

Правовые и этические аспекты и проблемы эвтаназии. Декларация Всемирной медицинской ассоциации об эвтаназии (октябрь 1987 г.). Критерии и порядок определения момента смерти человека. Декларация Всемирной медицинской ассоциации относительно констатации факта смерти человека (ноябрь 1983 г.). Закон РФ "О трансплантации органов и (или) тканей человека" (от 22.12.92 г.).

Ответственность учреждений здравоохранения и его персонала за разглашение сведений о доноре и реципиенте, а также за вред здоровью, причиненный в процессе трансплантации. Закон РФ "О донорстве крови и ее компонентов" (от 09.06.93 г.).

Правовой порядок проведения патологоанатомических вскрытий (приказ Министерства здравоохранения РФ N 82 от 29.04.94 г.). Виды и характеристика медицинской экспертизы. Порядок организации и производства судебно-медицинской экспертизы. Независимая медицинская экспертиза.

4.8. Социально-правовая защищенность медицинских работников

Право на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью в Российской Федерации. Знание каждым специалистом вопросов законодательства в области охраны здоровья граждан - важнейшее и обязательное условие допуска к медицинской деятельности (ст. 54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан). Диплом, лицензия и сертификат врача. Право на занятие частной медицинской практикой. Право на занятие народной медициной. Правовой статус лечащего и семейного врача.

Клятва врача России. Право на создание профессиональных медицинских и фармацевтических ассоциаций и принципы их деятельности. Право на защиту профессиональной чести и достоинства, а также совершенствования профессиональных знаний (последипломное образование).

Страхование профессиональной (гражданской) ответственности медицинских работников. Субъекты и объект страхования. Страховой случай. Права и обязанности сторон.

4.9. Ответственность медицинских работников за нарушение прав граждан в области охраны здоровья

Основания возмещения вреда, причиненного здоровью граждан. Порядок возмещения затрат на оказание медицинской помощи гражданам, потерпевшим от противоправных действий. Дисциплинарная, административная, гражданско-правовая и уголовная ответственность медицинского персонала (детально рассматривается в соответствующих разделах программы). Право граждан на обжалование действий государственных органов и должностных лиц, ущемляющих права и свободу граждан в области охраны здоровья и механизмы их реализации.

4.10. Правовые основы управления здравоохранением в России

Характеристика системы управления здравоохранением как конституционного гаранта прав граждан на охрану здоровья. Органы общего руководства и непосредственного управления здравоохранением. Министерство здравоохранения Российской Федерации: его структура, полномочия, функции и главные задачи. Российская академия медицинских наук. Управление государственной системой здравоохранения. Управление ведомственными организациями здравоохранения. Управление муниципальной системой и учреждениями здравоохранения, правовое обеспечение их деятельности.

4.11. Международное сотрудничество в области охраны здоровья граждан

Понятие и принципы международного публичного права. Международные договоры. Международные организации и международное сотрудничество в сфере охраны здоровья.

Принцип верховенства положений международных договоров Российской Федерации по отношению к федеральным и иным актам. Всемирная медицинская ассамблея и ее нормотворческая деятельность (декларации, заявления и резолюции): Двенадцать принципов предоставления медицинской помощи в любой национальной системе здравоохранения (октябрь 1983 г.); Лиссабонская декларация о правах пациента (октябрь 1981 г.); Декларация о независимости и профессиональной свободе врача (октябрь 1986 г.); Международный кодекс медицинской этики (октябрь 1983 г.); Декларация о политике в области обеспечения прав пациента в Европе (Документ Всемирной организации здравоохранения - Амстердам 1994 г.)

4.12. Медицинское право и его роль в реализации прав и законных интересов граждан в сфере охраны здоровья, правового обеспечения надлежащего функционирования системы "врач - пациент"

Значение правового обучения и правового воспитания медицинского персонала в решении проблем повышения уровня и качества медицинской помощи населению Российской Федерации.

Раздел V. Гражданское право

Понятие и источники гражданского права. Граждане как субъекты гражданского права. Правоспособность и дееспособность граждан. Юридические лица. Предпринимательская деятельность в сфере здравоохранения.

Объекты гражданских прав. Вещи: понятие и классификации. Специфические особенности медицинской услуги. Служебная и коммерческая тайна. Интеллектуальная собственность. Нематериальные блага. Право на жизнь и здоровье - важнейшие личные неимущественные права граждан. Способы защиты гражданских прав. Гражданско-правовая ответственность и сфера здравоохранения. Понятие и виды вреда в гражданском праве: материальный и моральный. Вред, причиненный источником повышенной опасности. Понятие и значение риска в гражданском праве.

Сделки и представительство: понятие, виды и форма. Исковая давность: понятие, сроки, применение. Право собственности и его защита. Понятие, стороны, виды и исполнение обязательств.

Гражданско-правовой договор: понятие, условия, виды, содержание, порядок заключения, форма, изменение и расторжение.

Внедоговорные обязательства. Особенности возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, вследствие ненадлежащего оказания медицинской помощи. Понятие морального вреда в медицинской деятельности. Основания, способ и размер компенсации морального вреда при повреждении здоровья и причинении смерти пациенту. Медицинские учреждения и медицинские организации как субъекты обязательства из причинения вреда жизни и здоровью граждан.

Арбитражное разрешение экономических споров между юридическими лицами системы здравоохранения.

Правовое регулирование отношений, связанных с творческой деятельностью. Авторское и патентное право и их защита.

Понятие наследования. Наследственное правопреемство. Завещание, его содержание и участие медицинских работников в правовом оформлении.

Раздел VI. Финансовое право

Понятие и источники финансового права. Бюджетная система Российской Федерации. Налоговая система Российской Федерации. Налоги с физических лиц. Ответственность за нарушение налогового законодательства.

Раздел VII. Семейное право

Основные начала семейного законодательства. Семейный кодекс Российской Федерации (от 08.12.95 г.) и его структура. Понятие брака и семьи. Медицинское обследование лиц, вступающих в брак. Личные и имущественные права и обязанности супругов, родителей и детей. Усыновление (удочерение) детей. Тайна усыновления ребенка. Опека и попечительство над детьми. Роль медицинских работников в обеспечении правового регулирования семейных отношений и популяризации концепции планирования семьи.

Раздел VIII. Трудовое право и право социального обеспечения

Понятие и источники трудового права. Медицинские работники как субъект трудового права. Трудовые коллективы и профессиональные союзы, их полномочия и права. Коллективный договор.

Трудовой договор (контракт) с работниками здравоохранения. Перевод на другую работу. Основания прекращения трудового договора (контракта).

Рабочее время и время отдыха работников сферы здравоохранения. Сверхурочные работы, заместительство, совместительство. Дежурства в лечебно-профилактических учреждениях.

Оплата труда медицинских работников. Оплата труда в бюджетной сфере. Единая тарифная сетка. Должностные оклады. Гарантии и компенсации.

Материальная ответственность работников здравоохранения. Материальная ответственность работодателя за вред, причиненный работнику в связи с повреждением здоровья.

Дисциплина труда и дисциплинарная ответственность.

Охрана труда в сфере здравоохранения. Правила охраны труда женщин и молодежи.

Правовой порядок рассмотрения индивидуальных и коллективных трудовых споров.

Право социального обеспечения в Российской Федерации. Государственное социальное страхование. Пособия по временной нетрудоспособности, беременности и родам.

Трудовой стаж. Пенсии по старости, а также за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (Постановление Правительства РФ от 22.09.99 г. N 1066).

Раздел IX. Экологическое право

Понятие и источники экологического права. Экологические права граждан. Правовые основы информационного обеспечения охраны окружающей среды. Право граждан на информацию о факторах, влияющих на здоровье. Право природопользования. Юридическая ответственность в области охраны окружающей среды.

Раздел X. Уголовное право

10.1. Уголовный закон и его действие

Понятие и источники уголовного права. Задачи и принципы уголовного законодательства. Понятие преступления. Состав преступления: объект, объективная сторона, субъект (специальный субъект) и субъективная сторона.

Обстоятельства, исключающие преступность деяния: крайняя необходимость, обоснованный риск, исполнение приказа или распоряжения.

Наказание и его виды. Принудительные меры медицинского характера. Виды преступлений.

10.2. Уголовная ответственность медицинского персонала за профессиональные и должностные преступления

10.2.1. Понятие Особенной части уголовного права. Квалификация преступлений. Система Особенной части уголовного права. Уголовный кодекс Российской Федерации.

Общая характеристика отдельных видов преступлений.

10.2.2. Преступления, связанные с профессиональной медицинской деятельностью.

Неоказание помощи больному (ст. 124 УК РФ). Причинение смерти по неосторожности, вследствие ненадлежащего исполнения лицом своих профессиональных обязанностей (ч. 2 ст. 109 УК РФ). Понятие врачебной ошибки и несчастного случая в медицинской деятельности. Причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью по неосторожности, вследствие ненадлежащего исполнения лицом своих профессиональных обязанностей (ч.ч. 2 и 4 ст. 118 УК РФ).

Принуждение к изъятию органов и (или) тканей человека для трансплантации (ст. 120 УК РФ). Заражение другого лица ВИЧ-инфекцией вследствие ненадлежащего исполнения лицом своих профессиональных обязанностей (ч. 4 ст. 122 УК РФ). Незаконное производство аборта (ст. 123 УК РФ). Убийство в целях использования органов и тканей потерпевшего (п. "м" ч. 2 ст. 105 УК РФ).

Нарушение неприкосновенности частной жизни (ст. 137 УК РФ). Подмена ребенка (ст. 153 УК РФ). Разглашение тайны усыновления (удочерения) (ст. 155 УК РФ).

Федеральный закон "О наркотических и психотропных веществах" (от 08.01.98 N 3-ФЗ). Незаконное изготовление, приобретение, хранение, перевозка, пересылка либо сбыт наркотических средств или психотропных веществ (ст. 228 УК РФ). Незаконная выдача либо подделка рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ (ст. 233 УК РФ). Незаконный оборот сильнодействующих или ядовитых веществ с целью сбыта (ст. 239 УК РФ).

Незаконное занятие частной медицинской практикой или частной фармацевтической деятельностью (ст. 235 УК РФ). Нарушение санитарно-эпидемиологических правил (ст. 236 УК РФ).

10.3. Должностные преступления в сфере здравоохранения.

Понятие должностного преступления и должностного лица в системе здравоохранения. Злоупотребление должностными полномочиями (ст. 285 УК РФ). Превышение должностных полномочий (ст. 286 УК РФ). Получение взятки (ст. 290 УК РФ). Дача взятки (ст. 291 УК РФ). Служебный подлог (ст. 292 УК РФ). Халатность (ст. 293 УК РФ).

Роль правового обучения и правового воспитания медицинского персонала в профилактике профессиональных и должностных правонарушений в сфере здравоохранения.

Раздел XI. Гражданский процесс

Понятие и источники гражданского процессуального права. Гражданское судопроизводство. Стадии гражданского процесса. Стороны в гражданском процессе. Судебные расходы. Сроки рассмотрения гражданских дел. Понятие, элементы и виды гражданских исков. Судебные доказательства. Экспертиза. Исполнение судебных решений.

Раздел XII. Уголовный процесс

Понятие и источники уголовно-процессуального права. Органы государства и должностные лица, осуществляющие производство по уголовному делу. Участники уголовного процесса. Лица, привлекаемые в уголовном процессе для содействия органам государства в выполнении задач правосудия. Виды доказательства. Процессуальные основы судебно-медицинской экспертизы. Комиссионная судебно-медицинская экспертиза по делам о профессиональных правонарушениях медицинских работников. Суд присяжных. Кассационное производство. Исполнение приговора.

Рекомендуемая тематика курсовых работ

1. Аналитический обзор законодательства об охране здоровья населения: проблемы и перспективы.

2. Медицинское право, биоэтика и деонтология - важнейшие нормативные системы сферы здравоохранения.

3. Право, религия и медицина: пути взаимодействия на благо пациента.

4. Организационно-правовые основы управления здравоохранением в Российской Федерации.

5. Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения: правовые аспекты и ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических правил.

6. Предпринимательская деятельность в сфере здравоохранения.

7. Правовой порядок возмещения ущерба, причиненного ненадлежащим врачеванием, и компенсации морального вреда.

8. Право на занятие медицинской деятельностью в Российской Федерации.

9. Независимая медицинская экспертиза и комиссионная судебно-медицинская экспертиза по "врачебным делам" (организационно-процессуальные основы, общие цели, различия).

10. Правовые основы обязательного и добровольного медицинского страхования граждан.

11. Страхование профессиональной (гражданской) ответственности медицинских работников.

12. Трудовой договор (контракт) и особенности трудовых отношений медицинских работников.

13. Правовое обеспечение психиатрической помощи в Российской Федерации.

14. Право пациента на информацию о состоянии здоровья и сохранении врачебной тайны.

15. Право пациента на информированное добровольное согласие и отказ от медицинского вмешательства.

16. Правовое значение медицинской документации и служебный подлог.

17. Правовые и этические проблемы эвтаназии.

18. Правовые аспекты трансплантологии и реаниматологии.

19. Ответственность за неоказание и ненадлежащее оказание медицинской помощи больному.

20. Ответственность за незаконное производство аборта.

21. Должностные лица и должностные преступления в сфере здравоохранения.

22. Ответственность за взяточничество и получение незаконного вознаграждения.

23. Нарушение правил обращения с наркотиками и сильнодействующими веществами.

24. Правовой порядок применения новых методов профилактики, диагностики и лечения, а также лекарственных средств.

25. Медицинский и клинический эксперимент и безопасность пациента: этические и правовые аспекты.

ОСНОВНЫЕ ПРАВОВЫЕ НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ

1. Хартия прав человека: всеобщая декларация прав человека, принята Генеральной ассамблеей ООН 10.12.48 /Сборник нормативных актов по охране здоровья граждан Российской Федерации / Под редакцией профессора Сергеева Ю.Д. / М.: Претор, 1995. 253 с.

2. Конституция Российской Федерации от 12.12.93 // Российская газета. N 237, 25.12.93.

3. Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан. Утверждены ВС РФ 22.07.93 N 5487-1 / Ведомости СНД и ВС РФ, 19.08.93, N 33, ст. 1318.

4. Гражданский кодекс Российской Федерации (ч. I). Закон РФ от 30.11.94 N 51-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.10.94) (ред. от 12.08.96) / СЗ РФ, 05.12.94, N 32, ст. 3301 // Российская газета. N 238-239, 08.12.94. <1>

5. Гражданский кодекс Российской Федерации (ч. II) Закон РФ от 26.01.96 N 14-ФЗ (принят ГД ФС РФ 22.12.95) (ред. от 24.10.97) / СЗ РФ, 29.01.96, N 5, ст. 410 // Российская газета. N 23, 06.02.96, N 24, 07.02.96, N 25, 08.02.96, N 27, 10.02.96. <2>

6. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации. (Утвержден ВС РСФСР 11.06.64) (ред. от 16.11.97) / Ведомости ВС РСФСР, 1964, N 24, ст. 407. <3>

7. Кодекс законов о труде Российской Федерации (Утвержден ВС РСФСР 09.12.71) (ред. от 17.03.97) / Ведомости ВС РСФСР, 1971, N 50, ст. 1007. <4>

8. Кодекс РСФСР об административных правонарушениях (утвержден ВС РСФСР 20.06.84) (ред. 19.07.97) / Ведомости ВС РСФСР, 1984, N 27, ст. 909 // Официальный текст по состоянию на 15 октября 1996 г. М.: Издательская группа "ИНФРА-М-НОРМА", 1996. 288 с. <5>

9. Семейный кодекс РФ от 29.12.95 г. /СЗ РФ, 1996, N 1, ст. 16. // М.: Проспект, 1999. 72 с.

10. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.96 N 63-ФЗ (принят ГД ФС РФ 24.05.96.) / СЗ РФ, 17.06.96, N 25, ст. 2954 // Российская газета. N 113, 18.06.96, N 14, 19.06.96, N 115, 20.06.96, N 118, 25.06.96.

11. Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР от 27.10.60 г. М.: Проспект, 1999. 219 с. <6>

12. Закон РФ от 31.07.95 г. "Об основах государственной службы Российской Федерации" / СЗ РФ, 1995, N 31, ст. 2991.

13. Закон РФ от 09.06.93 N 5142-1 "О донорстве крови и ее компонентах" / Ведомости СНД и ВС РФ, 15.07.93, N 28, ст. 1064.

14. Закон РФ от 22.12.92 N 4180-1 "О трансплантации органов и (или) тканей человека" / Ведомости СНД и ВС РФ, 14.01.93, N 2, ст. 62.

15. Закон РФ от 02.07.92 N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" / Ведомости СНД и ВС РФ, 20.08.92, N 33. ст. 1913.

16. Закон РФ от 28.06.91 "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации" (в ред. Закона РФ от 02.04. 93 N 4741-1) (с изменениями от 02.04.93, 24.06.94.) / Ведомости СНД и ВС РСФСР. 04.07.91, N 27, ст. 920.

17. Закон РСФСР от 19.04.91, N 1034-1 (ред. от 19.06.95) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" / Ведомости СНД и ВС РСФСР, 16.05.91, N 20, ст. 641.

ЛИТЕРАТУРА

1. Акопов В.И., Бова А.А. Юридические основы деятельности врача / Учебно-методическое пособие для студентов вузов. М.: Экспертное бюро-М, 1997. 256 с.

2. Биомедицинская этика / Под редакцией В.И. Покровского. М.: БЕК, 1997. 538 с.

3. Врачебные ассоциации, медицинская этика и общемедицинские проблемы (сборник официальных документов). М.: ПАИМС, 1995. 96 с.

4. Зильбер А.П. Этика и закон в медицине критических состояний. Петрозаводск, 1998. 559 с.

5. Малеина М.Н. Человек и медицина в современном праве. М.: БЕК, 1995. 171 с.

6. Сборник нормативных актов по охране здоровья граждан Российской Федерации./ Под редакцией профессора Сергеева Ю.Д. М.: Претор, 1995. 253 с.

7. Сергеев Ю.Д. Юридическая защита прав и законных интересов граждан в сфере охраны здоровья. / Рекомендации для граждан и некоммерческих организаций по защите прав и интересов населения в области здоровья. М.: ПОЛИТЕК, 1997. С. 60-171.

8. Сергеев Ю.Д. Профессия врача. Юридические основы. К.: Высшая школа, 1988. 205 с.

9. Сергеев Ю.Д., Ерофеев С.В. Неблагоприятный исход оказания медицинской помощи. Москва, 2001. 288 с. <7>

--------------------------------

<1> Гражданский кодекс Российской Федерации (части первая, вторая и третья) (с изм. и доп. от 20 февраля, 12 августа 1996 г., 24 октября 1997 г., 8 июля, 17 декабря 1999 г., 16 апреля, 15 мая, 26 ноября 2001 г., 21 марта 2002 г.).

<2> Там же.

<3> Гражданский процессуальный кодекс РСФСР от 11 июня 1964 г. (в ред. на 28 апреля 1993 г.) (с изм. и доп. от 28 апреля, 30 ноября, 31 декабря 1995 г., 21 августа, 26 ноября 1996 г., 17 марта, 16 ноября 1997 г., 25 июня 1998 г., 4 января 1999 г., 7 августа 2000 г.).

<4> Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ.

<5> См. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, действующий с 01.07.2002 года.

<6> См. Уголовно-процессуальный кодекс РФ, действующий с 01.07.2002 года.

<7> Дополнено автором и редакцией.